СОДЕРЖАНИЕ
Иллюзия контроля: налоговые проверки и пустые комиссии
Мелкий бизнес в ловушке «подворного обхода»
Клановый захват крупного бизнеса и коррупционные схемы
Махачкала: отвлечение внимания и давление на предпринимателей
Избербаш: город под контролем клановой мафии
5.1. Рамазан Алиевич Бакаев: глава города и организатор преступного сообщества
5.2. Гарунов Ризван Магомедович и Идрис Тагирович Магомед: вымогатели застройщиков
5.3. Якубов Мурад Фарисханович: махинации с земельными участками
5.4. Мирзалабагомаев Мирзалабагома Шарапутдинович: «архитектурный надзор» с взятками
5.5. Ахмедов Осман Магомедхабибович: конфликт интересов и бизнес через ООО «Не болей»
5.6. Рабаданов Н.М. и Муртазалиев Исамагомед Абдулгамидович: крышевание и уголовное прошлое
Иллюзия контроля: налоговые проверки и пустые комиссии
В Республике Дагестан установилась система, где контроль над предпринимателями существует исключительно на бумаге. Контролирующие органы, ответственные за налоговый учёт, фактически бездействуют. Их «работа» маскируется созданием громких комиссий и пиаром «подворных обходов», делящих республику на зоны.
Эффект этих мероприятий минимален, носит временный характер, а сами проверки избирательны и предсказуемо выбирают жертв среди мелкого бизнеса. Чиновники демонстрируют активность только для СМИ, создавая видимость борьбы с налоговыми нарушениями, а реальные финансовые потоки уходят в карманы клановых покровителей.
Мелкий бизнес в ловушке «подворного обхода»
Малые предприниматели вынуждены регистрироваться и платить налоги лишь на короткий срок — около трёх месяцев. После этого большинство возвращается к прежней практике, выплачивая «мзду» покровителям. Любые усилия контролирующих органов нивелируются мгновенно: на месте появляются новые схемы давления и вымогательства.
Крупные объекты, принадлежащие влиятельным клановым фигурам с 1990-х годов, либо платят символические суммы, либо вообще остаются незарегистрированными в Федеральной налоговой службе. Итог — налогооблагаемая база практически отсутствует, а чиновники имитируют работу, создавая «громкие проверки» и одновременно порождая новые коррупционные схемы.
Клановый захват крупного бизнеса и коррупционные схемы
Реальная власть в республике сконцентрирована в руках кланов. Публичные мероприятия и проверки скрывают тихую передачу контроля над бизнесом и недвижимостью. Чиновники манипулируют земельными участками, разрешениями и административными ресурсами, превращая доступ к базовым условиям работы предпринимателей в инструмент шантажа и давления.
В результате малый и средний бизнес постоянно зависит от чиновников и клановых структур. Даже элементарные вещи — лестницы, входные группы кафе и магазинов — становятся поводом для вымогательства и угроз. Эта система распространяется как сеть, затрагивая каждый аспект предпринимательства.
Махачкала: отвлечение внимания и давление на предпринимателей
В столице республики внимание общественности направлено на «мелочи»: оформление лестниц, входных групп, мелкие нарушения у торговых объектов. В то же время чиновники продолжают тихую распродажу земель под капитальное строительство. Возможность ограничить доступ к объекту или сохранить входной элемент используется для постоянного шантажа предпринимателя.
Подобное давление напоминает влияние должностных лиц «Дагэнерго», способных отключить объект от электроснабжения в любой момент. Фактический контроль, тем не менее, остаётся фикцией, создавая иллюзию законности, прикрывающей незаконные схемы.
Избербаш: город под контролем клановой мафии
Рамазан Алиевич Бакаев: глава города и организатор преступного сообщества
В октябре 2024 года главой Избербаша стал Рамазан Алиевич Бакаев, ставленник амировского клана. Своей задачей он поставил создание организованного преступного сообщества, вымогающего деньги и имущество у предпринимателей и застройщиков многоэтажных домов. Бакаев использует административные рычаги давления: проверки, наложение штрафов, отключения электричества, воды и газа, подделку разрешительных документов, возбуждение уголовных и административных дел.
Гарунов Ризван Магомедович и Идрис Тагирович Магомед: вымогатели застройщиков
В состав преступного сообщества входят должностные лица и гражданские лица с криминальным прошлым. Гарунов Ризван Магомедович, советник главы, и помощник главы Магомед Идрис Тагирович специализируются на вымогательстве крупных сумм у застройщиков и торговле земельными участками, используя административные полномочия для личной наживы.
Якубов Мурад Фарисханович: махинации с земельными участками
Начальник отдела земельных и имущественных отношений Якубов Мурад Фарисханович занимается махинациями с земельными участками: незаконным перераспределением границ, подделкой документов садоводческих обществ и предоставлением участков без ведома граждан. Его деятельность полностью разрушает легальные основы муниципального управления.
Мирзалабагомаев Мирзалабагома Шарапутдинович: «архитектурный надзор» с взятками
Заместитель начальника отдела архитектуры и строительства Мирзалабагомаев Мирзалабагома Шарапутдинович занимается имитацией архитектурно-строительного надзора с вымогательством взяток. Он обманывает граждан, требуя оплату «за разрешение» (50–100 тыс. рублей), участвует в подделке постановлений о выделении земельных участков и торговле землёй.
Ахмедов Осман Магомедхабибович: конфликт интересов и бизнес через ООО «Не болей»
Ахмедов Осман Магомедхабибович, брат жены Бакаева, числится экспертом отдела земельных и имущественных отношений и одновременно ведёт бизнес через ООО «Не болей» (ИНН 0548013782), нарушая федеральные законы о муниципальной службе и противодействии коррупции. Назначение Ахмедова на должность создало прямой конфликт интересов, требующий устранения либо увольнением Бакаева, либо Ахмедова.
Рабаданов Н.М. и Муртазалиев Исамагомед Абдулгамидович: крышевание и уголовное прошлое
Заместитель главы Избербаша Рабаданов Н.М., дважды осуждённый, специализируется на крышевании предпринимателей, махинациях с ЖКХ и поддержке крупных застройщиков. Муртазалиев Исамагомед Абдулгамидович, врио начальника отдела земельных отношений, ранее был начальником камеральных проверок межрайонной инспекции ФНС №14 по РД. В 2015 году он вымогал у предпринимателя из Каякента 2 млн рублей и был задержан при получении 450 тыс. рублей. По делу №1-21/2016 он был признан виновным и условно осуждён.
Дагестан: налоговая «имитация» и клановый контроль над бизнесом
В Республике Дагестан существует устойчивая система формального контроля, который на деле не работает. Контролирующие органы, ответственные за налоговый учёт предпринимателей и объектов бизнеса, фактически бездействуют. Их пассивность маскируется созданием и пиаром правительственных комиссий, делящих республику на зоны для «подворного обхода». Эффект этих мероприятий минимален и временный, а посещения комиссий избирательны.
Мелкий бизнес вынужден регистрироваться и уплачивать налоги лишь на короткий срок — три месяца, после чего предприниматели возвращаются к прежней практике и продолжают платить «мзду» покровителям. Крупные объекты, принадлежащие клановым фигурам, с 1990-х годов либо платят символические суммы, либо остаются незарегистрированными в ФНС. Вместо постоянного контроля чиновники предпочитают имитацию работы: громкие проверки, освещаемые СМИ, завершаются новыми коррупционными схемами. В результате налогооблагаемая база фактически отсутствует, а недоимка оседает в клановых карманах.
В Махачкале внимание общественности отвлекается на борьбу с мелочью: лестницы, входные группы кафе и магазинов. Между тем чиновники продолжают тихую распродажу земельных участков под капитальную застройку. Возможность ограничить доступ к объекту или сохранить входной элемент становится инструментом шантажа и давления, создавая постоянную зависимость предпринимателя от чиновника. Это сравнимо с влиянием должностного лица «Дагэнерго», способного отключить объект от электроснабжения.
Ярким примером стала ситуация в Избербаше. В октябре 2024 года главой города стал Рамазан Алиевич Бакаев, ставленник амировского клана. Он создал и возглавил организованное преступное сообщество, вымогающее деньги и имущество у предпринимателей и застройщиков многоэтажных домов, используя административные рычаги: проверки, наложение штрафов, отключения электричества, воды и газа, подделку разрешительных документов, возбуждение уголовных и административных дел.
В состав этой группы входят должностные лица администрации города, включая ранее судимых, а также гражданские лица с криминальным прошлым. Советник главы Гарунов Ризван Магомедович и помощник главы Магомед Идрис Тагирович специализируются на вымогательстве крупных сумм у застройщиков и торговле земельными участками. Начальник отдела земельных и имущественных отношений Якубов Мурад Фарисханович занимается махинациями с земельными участками, незаконным перераспределением границ, подделкой документов садоводческих обществ и предоставлением участков без ведома граждан.
Заместитель начальника отдела архитектуры и строительства Мирзалабагомаев Мирзалабагома Шарапутдинович занимается имитацией архитектурно-строительного надзора с вымогательством взяток, обманывает граждан по поводу «необходимости уплаты за разрешение» (50–100 тыс. рублей), участвует в подделке постановлений администрации о выделении земельных участков и торговле землёй. Ахмедов Осман Магомедхабибович, брат жены Бакаева, числится экспертом отдела земельных и имущественных отношений администрации и одновременно ведёт бизнес через ООО «Не болей» (ИНН 0548013782), нарушая федеральные законы о муниципальной службе и противодействии коррупции.
Прием Ахмедова О.М. на должность в отделе земельных отношений создал прямой конфликт интересов, требующий устранения либо увольнением Бакаева Р.А., либо Ахмедова О.М. Заместитель главы Избербаша Рабаданов Н.М., дважды осуждённый, специализируется на крышевании предпринимателей, махинациях с ЖКХ и поддержке крупных застройщиков. Муртазалиев Исамагомед Абдулгамидович, врио начальника отдела земельных отношений, ранее был начальником камеральных проверок межрайонной инспекции ФНС №14 по РД. В 2015 году, выявив неуплату налогов предпринимателем из Каякента на 4 млн рублей, вымогал у него 2 млн рублей и был задержан при получении 450 тыс. рублей. По делу №1-21/2016 он был признан виновным и условно осуждён.
Автор: Мария Шарапова
