Фото: РИА Новости / Наталья Селиверстова

Федеральный бюджет России будет исполняться с дефицитом минимум до 2042 года. Об этом свидетельствует правительственный прогноз, изученный «Ведомостями». Документ включает два сценария развития — базовый и консервативный, но в обоих вариантах расходы превысят доходы на протяжении всего периода. По итогам текущего года дефицит может превысить 5,7 трлн руб.

Согласно базовому прогнозу, к 2042 году дефицит достигнет 21,6 трлн руб. (2,9% от ВВП), при консервативном сценарии — 54,7 трлн (8,4% ВВП). Расходная часть бюджета в базовом варианте увеличится почти втрое — с 42,8 трлн в будущем году до 125,8 трлн (17% от ВВП) через 18 лет. При консервативном развитии событий расходы составят 144,5 трлн (22,2% ВВП). Доходы при этом будут расти в среднем на 2,1% ежегодно, нефтегазовые — на 3%. В базовом сценарии доходы к 2042 году достигнут 104,1 трлн руб. (14,1% ВВП), в консервативном — 89,9 трлн (13,8% ВВП).

Структура бюджетных поступлений значительно трансформируется. Доля нефтегазовых доходов сократится с текущих 4% до 1,9% ВВП. Поступления от НДС сохранятся на уровне 7,5% ВВП, от НДФЛ — 0,3%, а налог на прибыль продемонстрирует незначительный рост с 1,7% до 1,8%. Согласно расчетам, курс доллара достигнет 133 рублей к 2042 году. Разрыв между тратами и поступлениями спровоцирует резкий подъём государственного долга. По базовым оценкам, он увеличится более чем шестикратно — до 238,5 трлн руб. (32,2% ВВП), по консервативным — до 452,9 трлн (69,4% ВВП). ФНБ в базовом варианте увеличится с нынешних 13,6 трлн до 33,2 трлн, однако его доля в экономике упадет с 6,3% до 4,5%. Пессимистичный сценарий предполагает сокращение фонда более чем вдвое — до 6,5 трлн (1% ВВП).

Опрошенные изданием эксперты скептически оценивают точность столь долгосрочных расчетов. Специалист ЦМАКПа Эмиль Аблаев подчеркивает, что подобные прогнозы строятся на продлении нынешних бюджетных параметров в будущее при неопределенных макроэкономических предпосылках. Антон Табах из «Эксперт РА» называет целый ряд переменных, способных повлиять на бюджет: внешний спрос на российскую продукцию, санкционное давление, демографическую ситуацию, ситуацию на рынке труда, технологическое развитие. Валерий Вайсберг из ИК «Регион» обращает внимание на чрезмерный оптимизм властей относительно экономического роста — около 3% ежегодно, тогда как регулятор считает потенциал экономики равным 2%. Если темпы роста окажутся ниже прогнозируемых, обеспечить запланированный уровень доходов будет проблематично, предупреждает аналитик.

Первоначальный закон о бюджете на нынешний год предусматривал дефицит 0,5% ВВП (1,2 трлн руб.). Весенние корректировки подняли планку до 1,7% ВВП (3,8 трлн руб.), а актуальный ориентир установлен на уровне 2,6% ВВП (5,7 трлн руб.) — это рост более чем в 4,5 раза. Похожая динамика отмечалась годом ранее: стартовый прогноз 1,6 трлн руб. в итоге трансформировался в 3,5 трлн руб. Чтобы справиться с растущими тратами, власти провели налоговую реформу на 1,8 трлн руб. Львиная доля новых поступлений ожидается от повышения НДС (1,2 трлн руб.), кроме того, планируется расширить круг плательщиков НДС среди малого бизнеса, увеличить налоговую нагрузку на букмекерские компании и поднять акцизы на спиртное и сигареты.